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年鉴初稿的撰写
2015-11-25 17:38  

 

年鉴是党委、政府年度政情公报,是地情资料性工具书,具有较强的现实性和历史性。它记录现实,并为现实服务,作为历史资料保存。因此,写好年鉴初稿至关重要。 

一、年鉴的一些基本常识 

年鉴是一种具有权威性、综合性、系统性、科学性、实用性、规范性的信息资料工具书,它全面、系统、准确地记述了上一年度的事物及其运动发展状况。要求我们做到:实事求是,注重时效,突出重点,彰显特点,内容全面,体例完备,追求创新,科学编辑,认真校对,保证质量。 

条目是年鉴的基本单元和内容的主要表现形式,是组成年鉴有机整体的“细胞”,是构成年鉴实际内容的主体。年鉴条目质量的高低是评价年鉴质量的主要标志。条目撰写是我们年鉴工作的重点,也是提高年鉴编纂质量的关键。在年鉴中,除特载、人物、重要文献、统计资料及索引、书目等外,以条目化为主体,也就是说约占全书总字数的70%。 

(一)年鉴条目类型 

年鉴条目分为两类,即综合性条目和单项性条目。 

1.综合性条目 综合性条目介绍一个行业、一个部门、一个系统、一个地区的基本情况,提供全面的,具有综合性、系统性、连续性、可比性的情况特点和问题。可分为简述条目、综合记事条目两类。 

2.单项性条目 单项性条目均是一事一条,介绍一个地区、一个行业、一个系统、一个部门的大事、要事、新事和特别事。可分为成就性条目、重大事件条目、新事物条目、典型经验条目、重要会议与活动条目、问题条目、资料性条目、机构条目、人物条目和产品条目等。 

(二)条目撰写的标准和原则 

1.正确把握立目标准 条目中有的是常规性条目,一般相对稳定,但大多数条目是根据当年情况立目,是可变的。条目立目要具备年度性、价值性、独立性、完整性四个条件。 

2.确立好条目标题 标题是条目的眼睛,是点睛之处,应是条目基本内容和主题的高度概括和浓缩。 

3.严格遵守条目撰写原则 一是开门见山,直陈其事,不用导语和结束语,不说空话、套话;二是用事实说话,材料准确无误,把事情发生、发展的来龙去脉撰写清楚,寓观点于叙事之中;三是文字精练,结构严谨,在能够准确表达内容的前提下,用最精练的文字表述事实,力争做到无一冗词赘语。 

(三)条目标题常出现的问题 

1.题文不符,即标题不准确。一是题大文小,题不符文,条目标题做得很大,而条目内容很窄。如标题为“实行农村经济体制改革”,内容主要写的是减免农业税,不如将标题改为“减免农业税”好。二是题小文大,题不符文,条目标题做得很窄,而内容写得很宽。如标题为“农业银行××支行发放个人住房商业性贷款余额4.5亿元”,内容将近500字写的是该行年度的全面情况,“个人住房商业性贷款余额4.5亿元”仅是其中一句话,也就是说该条目内容是概况条目,标题却做成了专题性条目,偏了。 

2.标题不明不实。如“引进高层次人才有新招”、“环卫作业机制改革新举措”等标题,题大而不实,而且有宣传报道式标题之嫌,分别改为“赴外地招聘高层次人才”和“环卫作业实行社会招标”较好。 

3.标题不简洁。如“加大工业投资,增强发展后劲”、“完善信贷管理,适应购销政策转变”等标题,根据内容可改为“工业技术改造投资”、“完善信贷管理”比较好。 

4.大而空的夸张性标题。如在“严打整治成绩显著”、“查办整治成绩显著”、“查办职务犯罪效果突出”、“干警教育培训再上新台阶”、“检察改革全面深化”等标题中。“成绩显著”、“效果突出”、“上新台阶”、“全面深化”等都是报告式文字、宣传性语言,在年鉴这样的工具书中都是不宜用的,要求客观、公正,寓观点于事实之中,更不用说标题。 

对于年鉴条目的标题,年鉴界专家宗洪清先生曾指出,它不应该“大而不当或空而不实,很多标题不能见词明义,而要读者去猜想,”那样的标题便是失败的。我们在确定年鉴标题时应该做到:一是要准确地概括主题,主题词要鲜明,要以事实为基础,措词要实在,切记不能抽象含糊。比如“全县私营企业发展迅速”就不如“全县私营企业产值3亿元”明确具体。二是要突出个性,不能一个标题放在这里可以,放在那里也行,必须突出个性,语言新颖鲜明。三是要简明扼要,避免铺垫式、标语口号式和成分复杂的句式。如“真抓实干,水毁公路全部修复”、“生产自救,重建家园”、“推广优良品种,玉米增产3成”。四是要方便检索,尽量使用规范的词语,中心词尽可能置前。例如“建成综合小区奥新新村”、“改造中低产田”等,将其改成“奥新新村综合小区建成”、“中低产田改造”等显然强化了主题,同时由于中心词突出,也使检索更为方便。 

二、撰写年鉴稿初稿要把好“政治关” 

凡是出版物包括我们的年鉴都属于宣传媒介一类,它承担着传承文化、引导舆论、普及知识、教育群众等任务。政治是生命,如果政治关把不好,会给国家和个人造成损失,我们还会成为罪人。年鉴编纂是官修性质,是政府行为,事涉党的路线、方针、政策,尤其是领土、外事、民族、宗教等重大问题的,一定要谨慎下笔,不能出现政治性差错。一是凡是党和国家已确定的方针政策,我们年鉴是不允许刊载对其可行性进行讨论的内容。该政策决定出台前,在广泛征求意见时,可以提出不同看法,一旦形成决定并颁布后就必须坚决执行。更不允许在媒体上发表反面意见。例:小湾水电站工程建设上马前,国家、省、市的水利专家对建与不建纷纷发表不同意见。在国家、省、市专题大会上表决时也是少数服从多数通过。还有许多专家不同意建立小湾水电站。直到现在还有人讲,小湾水电站修建对环境、生态平衡、古文物保护、当地居民都有很大的负面影响。但是公开媒体上这样的反对观点是不允许刊发的。纪实也是有观点的。小湾水电站移民工作只能报道喜迁新居的事实,不可以反映移民对抗政府不愿搬迁的内容。实际上失地农民上访呈上升趋势,这个问题主要应从当地政府执行政策和科学合理做好说服工作的角度解决,决不允许涉及到国家建立小湾水电站的方针政策决定的正确与错误。这是一条出版的纪律。二是注意回避不应该涉及的问题。每一事物都有其代表类型、突出特征和典型。有的事物着重在记发展经验,则选择成功的典型资料;有的事物着重在记教训,则运用失败的典型资料。记述人物时,首先要考虑政治性和历史定位。三是要把好立场关。在撰写年鉴稿件时,我们要站在党和国家的立场上,站在全行业的立场上,站在部门的立场上。我们切莫带有个人的观点,更不能带有个人的情绪,站在自己的立场上来撰写年鉴稿件。四是把好保密关。凡涉外保密的问题、涉台问题、军事项目、科技机密、商业秘密等,我们的政府办、外事办、台办、驻保部队和武警、科技局、工信委、监狱、公安等撰稿人要高度重视保密工作,为年鉴把好第一道保密关。 

总之,我们编出的年鉴要做到中宣部和国家新闻出版署提出的“六要六不要原则”:要帮忙,不要添乱;要弘扬主旋律,不要制造噪音;要讲社会效益,不要见利忘义;要内外有别,不要随心所欲;要讲真话,不要制造假象;要抓落实,不要搞花架子。 

三、撰写年鉴稿要处理好“三个问题” 

(一)综合条目与单项条目的比例问题 

有的年鉴稿,有很大一部分稿件从头至尾都是使用综合条目,或者综合条目与单项条目的比例处理得不妥,这些都是影响年鉴稿件质量的重要因素。从一般年鉴的篇目设置情况看,综合性条目少,单项性条目多。综合性条目中的简述条目一般位于第四层次分目之首,也有少数位于第三层次类目之首,每个分目都有一个简述,其他多数则为一事一条的单项性条目。各部门写的年鉴稿中,首先设一个综合性条目“简述”,在简述中高度概述本部门本行业一年的发展情况。  

(二)年鉴条目的选材角度问题 

年鉴记述的是一定范围内一年中社会发展的情况,所以撰稿人必须站在一定的角度、一定的高度来选取材料,而不能仅仅只写自己本部门的情况。 

(三)年鉴稿与其他材料的口径问题 

撰稿人必须处理好所形成的年鉴稿与本部门所形成的年度总结、上报的各种材料和统计部门发布的统计资料口径的统一问题,以维护年鉴信息资料的真实性和权威性。一般情况下,凡数据应以统计部门公布的为准。 

四、文体与文风 

年鉴条目要求用记叙文体和说明文体,做到事例翔实、数据准确、文风朴实、文字精练。但是现在年鉴文稿中报告式、总结式、讲话式的文稿仍然存在,普遍虚胖,水分不少,包括“在某某指引下、某某领导下”一类的话太多。因此,我们提倡要像辞书那样撰写年鉴文稿。 

(一)要以说明为宗旨,展现事物,解释事理 

不要用夸张手法和虚拟臆测,不需要抒情感怀、穿靴戴帽(即不用导语、结束语),而是开门见山,言尽即止。 

(二)要秉笔直书,客观公正地反映事物本来面目 

不唯书、不唯上,只唯真;不溢美、不隐恶,只求实。要寓观点于事实之中,少作断语。原则上述而不作,记而不论。避免出现批判性和颂扬性词句。 

(三)要记述流畅,分清主次,抓准要点 

叙述准确,词到义明;层次分明,脉络清晰;由浅入深,深入浅出;具体直观,避免空泛,让读者看得懂。 

(四)要注意句子成分的完整 

要注意保持主语稳定,以省略主语,利于行文流畅、没有枝蔓。主语转换了,一定要加主语。文稿的文字要精,语句要简,以最小篇幅容纳尽可能多的信息。 

(五)要用书面语撰写,不用口头语 

例如有篇文稿中说:“这次换届进入党委、人大、政府、政协四套班子的有12人”。此处的“党委”应当改为书面语“中共xx县委”;“人大”应当改为“县人大”;“政府”应改为“县政府”;“政协”应改为“县政协”。如在同一条目中后面用简称,也应该是县委、县人大、县政府、县政协,不然便会产生歧义。 

五、行文规范 

(一)要用词确切 

不能用“也许”、“可能”、“大概”等容易引起歧义的词汇;时间用语要具体、明确,少用或不用“从前”、“过去”、“前些年”、“前一段”、“目前”;时间表述不用“去年”、“今年”、“明年”,要写年份全称,“去年”用“上年”;更不能用“过去”、“以前”、“最近”、“不久”等表示时间的名词。 

(二)要用第三人称撰写 

不出现 “我国”、“我党”、“我军”、“我省”、“我市”、“我县”、“本区”等带有感情色彩的语词。如“我县”应为“xx县”,“我国”应为“中国”。 

(三)人物称谓一般直写其名 

不用“同志”、“先生”、“女士”、“小姐”等称呼。必要时可在名前冠以职务、职称等,如县长xxx,不能写为xxx县长;对行业,一律不称“战线”,慎用“系统”,可用“部门”;不用不规范的简称、略语和行话,不生造名词、概念,用略语必加注释。如:“食安办”(食品安全办公室)、“五爱”(爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱护公共财物)。 

(四)计量单位要统一 

年鉴是公开发行的党委、政府年度政情公报,计量单位要严格执行国家法定的计量单位,如在长度单位时不能有时用里,有时用公里,有时用千米(米);不能符号与文字混合使用,如km与公里混用。 

(五)关于表格问题 

年鉴中涉及的表格都采用“三线表”。凡是撰稿人撰写的稿件涉及表格的,请把表格设计为“三线表”。 “三线表”:表头两条线、表底一条线,左右不划边线,中间不划横线。乡镇概况、关于受县级及以上表彰先进人物名录表和统计局上交的统计表等,要严格使用“三线表”,表头中的要素以及要素的排列顺序要按照年鉴的版式来设计,不要随意变动。 

(六)关于领导干部排列问题 

领导名录要根据以下顺序排列:党委、人大、政府、政协、纪委、人民团体、检察院、法院、武装部、企事业单位。各部门的排列顺序要保持相对稳定,以便读者查阅。 

(七)关于时间表述问题 

年鉴避免用“今年”、“明年”、“后年”等时间代名词,要使用具体日期;年份用全数,如2009年不能写成09年等;不用一些含混不清的时间概念,如“近期”、“到目前为止”等。按照惯例,年鉴一般均记述上年度的情况,每个条目前一般就冠一次“×××年”,表述即可,条目内其余的凡涉及年份的表述多数可作省略处理。 

(八)要用年鉴的笔法记述 

年鉴不同于工作总结,年鉴用条目体撰写,要一事一条的记述,不要分段或一、二、三……综合记述,也不要总结地记述(如……工作突出了五个方面的特色:(1)取向性,(2)步子稳,(3)选点准……)。 

(九)关于会议记述 

“重要”会议或“重要”文件的选择要有一个统一的标准,不能录之过滥;“会议纪要”一定要纪其所要(会议的决议要点明),不能等同于一般的会议记述,对会议的记述,要素齐全(时间、地点、参会人员、会议议题),但不要罗列每个参会单位名称。 

(十)规范数字的使用 

年鉴中的数字表述要按1995年12月国家技术监督局发布的《出版物上数字用法的规定》执行。如计划增长“500、600万吨”,年交易额“8~10亿元”,正确写法是“500万、600万吨”、“8亿~10亿元”。因为“万”、“亿”都成为500万、8亿中的一个数,少了便成为500吨到600万吨,8元至10亿元了,因此这里的“万”和“亿”都不能省略;表示数值范围的数字,应统一使用浪纹号“~”,像10%~20%、2米~6米、250万元~300万元、-36℃~8℃,不能写成10~20%、250~300万元、-36~8℃。 

(十一)要特别注意的几个问题 

1.资料的准确问题:在年鉴中,同一个资料(包括数据)在不同位置使用时,一定要吻合,不能相互矛盾。如“少数民族人口”在概述、“计划生育”和“人口”中多处出现,不能打架。如在记述一个骨干企业的产值时,概况中写的是2.97亿元,条目中写的又是3.08亿元,前后数据不一致。因此,文稿撰写完后要认真核对数据,避免出现前后数据不一致情况。2.注意使用好几个词: “增加、增长”前者用绝对数,后者用百分数;“作为、做为”无论是名词还是动词,都只能写成前者;“降低、提高”前者不能用“倍”;“上升(下降)、上升到(下降到)”:前者从原数往上(下)数,后者不管原数是多少。如:所占比重由上年的39.75%下降到33.1%;“百分率、百分点”前者一般用来表示一个数值占另个数值的比例或数值增减幅度;后者专门用于表示百分率的变动或差异情况。如:零售物价总水平,2005年比上年上升18.5%,2006年比上年上升17.8%,2006年上升幅度比2005年低0.7个百分点。这里不能说低7%。 

(十二)使用序号要规范 

多层次结构叙述,一般按下列层次排列:第一层用“一、二、三……”,第二层用“(一)、(二)、(三)……”,第三层用“1、2、3……”。 

六、概况撰写     

概况的记述要素应基本一致,以便比较,增强资料的利用价值。具体为:位置面积、行政区划 人口、经济综述、农业、工业、非公经济、固定资产投资、交通、邮电、城镇建设、商贸、财政、金融、环保、科技、教育、文化、卫生、体育、人民生活、大事要事、领导干部等。重要数据各乡镇均应反映。第一、二、三产业所占的比例及产值、城镇面积、农民人均纯收入、人均耕地面积、城镇化率、人均受教育程度等。 

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